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安排完了狗大户，那剩下的就是一些穷人了。尤其是传出安庆坊是皇帝的坊地，不少流民都涌入了安庆坊内寻求庇护。
这些流民大都是逃难来到洛阳，一路上颠沛流离，进了洛阳又被西凉军再次洗劫，身上别说钱财，就连口吃的都没有。对于这些流民的怎么安置，封瞻远下达了一个指标，但凡还有劳动力的，全部分配给那些狗大户，工钱暂时不发，但一定要先管饭，然后搞了一片棚户区将流民暂时安置下来。
这么做封瞻远也是没办法，虽然他现在是大汉天子，可身上也是一个铜板都没有。好在没钱有兵，哪个狗大户要是敢拒绝，封瞻远不介意来一波“劫富济贫”。
反正封瞻远就一句话：“干不干？不干干你！”
这些狗大户看到凶神恶煞的西凉兵，再想想这位皇帝师承董卓，立马就怂了...
有了人就有了劳动力，而且这些劳力说实话也非常廉价，只需要管饱就成。而且在封瞻远的宏观经济指导下，这些狗大户的产业都要进一步发展和升级，人手本来就不大足，现在有了这些流民，倒是解决了劳力问题。
至于还没有分配完的那些流民，封瞻远大手一挥，全都去扫大街。正所谓精神文明，物质文明两手抓，当然这些费用也平摊到了那些狗大户身上，美其名曰“卫生费”！
很快封瞻远的第一个小目标就有了成效，坊内一下有了十几个产业基地，不但能搞钱，人脉也疏通了不少。封瞻远尤其看重青楼和酒楼，这两个地方可都是人流最大的地方，不管是搞钱还是搞人，封瞻远的小目标是卓有成效。
至于开展这些青楼，赌坊业务，封瞻远也没有什么道德束缚。在什么台上唱什么戏，拿着两千年后的道德要求汉朝人？那不是吃饱撑得没事干？
不过搞经济归搞经济，底线还是要有，青楼女子全部需要自愿出入，青楼不得强行掳劫流民中的女子，更不可以逼良为娼，若是已经“下海想要上岸”的，那青楼也不得阻拦，一切全凭自愿。
至于赌坊那就更好办了，由封瞻远统一规定利息，想要借贷，那必须先拿出抵押物，而且这些操作流程由衙门负责监管。而且设置了穷人线，一旦资产不足以支撑正常生活，那就会被列入黑名单，赌坊不得接待。
封瞻远大刀阔斧的改革让他也开始积累起一部分财产，但封瞻远并没有将这些财富据为己有，而是直接反哺到安庆坊内。
并不是封瞻远不吝钱财，而是封瞻远知道，
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